“这是一次终身难忘的经历”,叶青回忆此次激烈的人民大会堂个税之争,满怀感叹:“是民意推动了个税改革。”
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青全程参与了为期四天的个税修正案讨论。
他在微博中写道:23万条建议,提高了500元,不容易。
此次个税审议争论十分激烈。叶青告诉记者:“周一的讨论进行了约3个小时,主要分为三派:通过3000元的修改稿;下次再审议表决;提高免征额。这个结果,首先要归功于网民的呼吁和前期征集意见时83%的反对票。”
包括叶青在内,此次湖北有三名代表参与了此次个税修正案表决。叶青透露:“我提的意见是免征额放在4000元,主要考虑到生活成本、网民意见、国家财政的承受能力。还有来自发达地区的代表委员提议免征额为5000元。总之,很多委员表示如果起征点放到3000元,就投反对票。出于这种压力,最后定在了3500元。周四表决时,20分钟就通过了,并且是高票通过。反对票加上弃权票,只有10%。”
叶青认为,此次个税调整方式已经比较大幅度地考虑了民意:“原来的方案是3000元,基本上是政府部门的意见。作为人大要在政府部门与社会公众之间寻找平衡点。”下一步调整方向是把分类税改成综合税、每月交改为每年交、个人交改为家庭交。
叶青预计,免征额上调到3500元后,财政收入会减少1000亿元以上。但是,由此产生的拉动内需、缩小贫富差距所产生的实际效应,会大于1000亿元的货币价值。
“我热衷于财税方面的公共话题讨论,并且以后还将继续参与”,叶青坦言:“此次个税修正案征集意见时的23万条建议,对免征额最终提高500元,起到重大作用。希望这样的经验,成为各级听证会、座谈会的典范。网络已经成为重要的议政渠道,民意能推进个税改革,以后我们还要共同推进财政公开民主。”
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